MAGGIO GIUGNO 2014
Le tecnologie open source e i pro-
getti di riuso rimangono due ele-
menti chiave del Codice dell'Am-
ministrazione Digitale, ai quali, dal-
l'inizio dell'anno, AgID ha fornito
nuovi puntelli per essere meglio uti-
lizzati dalle Amministrazioni Pub-
bliche. Con le Linee guida per la va-
lutazione comparativa, che com-
pletano quanto previsto dall'art
68 del Cad, Agid ha, infatti, forni-
to, integrato (e completato) la nor-
mativa, spiegando le modalità pre-
cise per la valutazione e l’adozione
delle soluzioni più adeguate. Quan-
do si sceglie un software, perciò, bi-
sogna prima valutare se quelli a di-
sposizione in riuso siano impossibili
da utilizzare, secondo precisi criteri.
Soltanto in quel caso sarà possibile
passare a soluzioni proprietarie.
Tale valutazione, come accennato,
non è soggettiva: va compiuta
secondo un'accurata analisi com-
parativa. La PA ha a disposizione,
da adesso, un vero e proprio re-
golamento con valore prescrittivo.
Secondo
Carlo Piana
, avvocato e
storico sostenitore dello sviluppo
dell'Open Source, “L'incertezza
sulla correttezza dei percorsi da
compiere al momento della scel-
ta, avvertita da molti funzionari
pubblici, è finalmente superata.
A questo punto, quelli che non
hanno atteggiamenti preclusivi
verso l'open source sanno come
muoversi. Dal punto di vista nor-
mativo la produzione è ormai cor-
posa e chiara. Siamo lontani dal far
west degli scorsi anni”. Tuttavia, lo
scenario si è fatto più sfidante
per la complessità dei sistemi
informativi esistenti, la loro criticità,
il nuovo significato assunto da
aspetti quali la sicurezza ecc.
In tale scenario, gli interessi con-
trastanti aumentano e, per questo,
anche il bisogno di regole chiare e
di strumenti di valutazione e con-
trollo.
A tal fine, AgID copre il ruolo di va-
lutatore cui le Amministrazioni e gli
operatori interessati possono ri-
volgersi per chiedere un parere sul-
la valutazione operata. Secondo
Piana è uno strumento che tutelerà
meglio le Amministrazioni e gli
Operatori open source: “Le parti in
causa potranno verificare che sia-
no stati utilizzati i giusti parametri
per la scelta, contando su un pa-
rere qualificato.
Si tratta di uno strumento di ‘mo-
ral suasion’ significativo”.
Secondo
Gianni Anguilletti
, Coun-
try manager di
Red Hat Italia
, una
delle principali aziende alfieri del-
la ‘filosofia’ open, il cammino del-
la PA verso soluzioni open source
è ormai tangibile da tempo in virtù
dei punti di forza raggiunti in tan-
ti ambiti e il provvedimento AgID
ha il sapore del riconoscimento:
“Si tratta di uno scenario che ci
vede ovviamente soddisfatti.
I progressi dell'Open Source nella
PA sono tangibili e il provvedimento
dell'Agid è una importante pietra
miliare. Tuttavia, è difficile preve-
dere quanto questa novità regola-
toria inciderà, in termini di incre-
mento, nell'adozione di software.
Rispetto all'open source perman-
gono tre tipi di atteggiamento: en-
tusiasta, contrario e agnostico.
Il primo ha adesso a disposizione
un quadro operativo e metodolo-
gico più chiaro. Il secondo resterà
contrario, ma avrà più ostacoli di
fronte e il terzo avrà più elementi
per valutare le soluzioni e attori qua-
lificati cui rivolgersi per approfon-
dire. D'altra parte, l'offerta Open
Source è ormai di alto livello in ogni
settore e, non dimentichiamolo,
presenta delle caratteristiche inar-
rivabili: le condizioni di licenza e la
disponibilità del codice libere per
definizione. È il buon senso a spin-
gere in direzione dell'Open Sour-
ce: l'evoluzione tecnologica da
tempo porta le maggiori novità dal-
le comunità open source, basta
guardare a settori come Cloud e
Big Data: le piattaforme più im-
portanti si sono sviluppate grazie al
modello collaborativo, l’unico che
ha dimostrato capacità di far con-
vergere risorse e creare valore”.
LINEE GUIDA PER VALUTAZIONE COMPARATIVA
Criteri di scelta del
software per la PA
N S
EW
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